Europa este sceptică în ceea ce priveşte eforturile româneşti de aliniere la standardele de securitate şi progresele făcute în limitarea faptelor de corupţie     Proiectul de decizie privind ridicarea controalelor la frontierele interne pentru România şi Bulgaria va fi trimis, pentru demararea procedurii de consultare, către Parlamentul European (PE), decizia fiind luată în cadrul reuniunii Coreper. Transmiterea acestui proiect reprezintă o etapă procedurală importantă a calendarului de aderare a României la Spaţiul Schengen, se arată într-un comunicat de presă al Ministerului Administraţiei şi Internelor (MAI). România a parcurs, până în prezent, începând din 2009, şase dintre cele şapte vizite de evaluare prevăzute în calendarul de aderare la Spaţiul Schegen, în domeniile cooperare poliţienească, protecţia datelor personale, vize, frontiere maritime, frontiere aeriene, frontiere terestre, a precizat sursa citată. Rapoartele de evaluare Schengen, aferente misiunilor desfăşurate până în prezent, au fost aprobate în cadrul Grupului de lucru Evaluare Schengen de la Bruxelles, principala concluzie a acestora fiind că România a ajuns într-un stadiu avansat în ceea ce priveşte implementarea acquis-ului Schengen şi că este, în mare parte, pregătită să adere la Spaţiul Schengen. România ar urma să adere la Spaţiul Schengen în 27 martie 2011. În perioada 15-17 noiembrie a avut loc o vizită de reevaluare a experţilor Schengen, pe frontierele aeriene, respectiv pentru a evalua stadiul pregătirii aeroporturilor “Traian Vuia” din Timişoara şi “Henri Coandă” Otopeni. În acest context, ministrul Administraţiei şi Internelor, Traian Igaş, a verificat, miercuri, stadiul pregătirii Aeroportului Internaţional “Henri Coandă” Bucureşti pentru misiunea de reevaluare ce va avea loc în domeniul frontierilor aeriene. Ultima vizită de evaluare a specialiştilor grupului de lucru are loc în perioada 6-10 decembrie 2010, privind Sistemul Informatic Schengen (SIS) - SIRENE. Programul vizitei de evaluare Schengen în domeniul SIS/SIRENE vizează evaluarea din punct de vedere al îndeplinirii standardelor Schengen a structurilor MAI cu competenţe în domeniu. Franţa va face în aşa fel încât decizia europeană cu privire la intrarea României şi Bulgariei în spaţiul Schengen să nu fie luată până în vara lui 2011, a declarat miercuri secretarul de stat francez pentru Afaceri Europene, Pierre Lellouche, relatează AFP. “Trebuie să fim vigilenţi” cu privire la extinderea la România şi Bulgaria “care speră să adere la spaţiul Schengen în martie”, a explicat Lellouche în faţa Comisiei pentru Afaceri Europene din Adunarea Naţională. “Această extindere nu poate fi rezultatul automat al procesului de evaluare tehnică în curs de doi ani” şi, la fel ca Olanda, “suntem favorabili unei amânări a acestei decizii cel puţin până la raportul Comisiei privind aplicarea mecanismului de cooperare şi verificare, din vara lui 2011”, a declarat el. Lellouche a evocat ca probleme “supravegherea reală şi eficientă a frontierelor exterioare ale UE” şi “lupta împotriva corupţiei”. Rapoartele periodice sunt “îngrijorătoare”, a declarat el. “Frontiera româno-moldovenească este în continuare controlată deficitar din cauza acordării cetăţeniei române moldovenilor, a “găurii negre” reprezentate de teritoriul transnistrean separatist şi a nivelului de corupţie din Ucraina vecină”, a adăugat el.   Leonard Orban: e posibilă amânarea cu câţiva ani?! Consilierul prezidenţial pentru Afaceri Europene, Leonard Orban, a declarat, potrivit RFI, că nu este sigură intrarea României în Schengen în martie 2011, menţionând, în acest context, că “dacă rişti să fii amânat în martie, rişti să fii amânat nu cu câteva luni, ci cu câţiva ani”. “Oricum, procesul e dificil şi oricum, nu este un proces sută la sută sigur. Deci nu este sută la sută sigur că România va adera în martie 2011. Nu e sigur nici măcar că va adera în 2011, pentru că formularea secretarului de stat Lellouche a fost mult mai dură, a zis că doreşte să amâne cel puţin, cel puţin până în vară, când Comisia Europeană va prezenta raportul privind MCV în domeniul justiţiei şi luptei împotriva corupţiei şi în funcţie de ce va scrie în acel raport. E adevărat că preşedintele Comisiei a spus că din punct de vedere formal, nu există nici un fel de legătură între aderarea la Schengen şi Mecanismul de Cooperare şi Verificare, dar sunt state membre care informal fac această legătură. Până la urmă, e o decizie politică şi într-o decizie politică faci legătura cu ce fel de procese doreşti”, spune Orban, citat de RFI. El a afirmat că este necesar un lobby foarte intens la toate nivelurile, inclusiv la nivelul parlamentar, care să susţină aderarea la termen, în martie 2011. “Olanda şi Franţa vor avea şi o importantă componentă parlamentară în luarea deciziilor. De exemplu, în Adunarea Naţională din Franţa a fost numit un raportor privind aderarea României şi Bulgariei la Schengen şi normal că Guvernul francez va trebui să ţină cont, într-o oarecare măsură, de poziţia Parlamentului francez pe acest subiect. La fel se întâmplă şi în Olanda”, precizează consilierul prezidenţial, citat de RFI. El a menţionat că marea majoritate a statelor membre sprijină aderarea României. “Marea majoritate a statelor membre sprijină puternic acest proces. Şi nu mă refer numai la noile state membre. În semestrul unu din anul viitor, urmează Ungaria la preşedinţia Consiliului Uniunii. Una dintre priorităţile acestei preşedinţii va fi aderarea României şi Bulgariei la Schengen. E doar un exemplu, dar avem multe alte state membre, marea majoritate a statelor membre ne susţin puternic în acest demers. Până la urmă, decizia trebuie să fie unanimă şi atunci contează mai puţin dacă au o pondere mai mare sau mai puţin mare, ci este important să convingi fiecare stat membru că eşti bine pregătit şi că vei aduce o plus-valoare la întreg procesul”. El a spus, răspunzând unei întrebări, că nu ar fi o catastrofă amânarea aderării României la Schengen, dar că este un obiectiv foarte important.  “Martie nu e întâmplător, pentru că din punct de vedere al calendarului european, este un moment prielnic. Orice fel de amânare începând din martie ne va împinge foarte mult într-o perioadă foarte complicată din punct de vedere al negocierilor la nivel european. Va începe cel mai dificil proces şi cel mai complicat, care va implica negocieri foarte dure, mă refer la viitorul buget al UE. După aceea, va fi un calendar electoral important în unele din statele membre, inclusiv în Franţa. Deci orice fel de amânare din martie implică riscuri suplimentare, nu ne dă garanţia că lucrurile vor fi privite din alt punct de vedere, într-o perioadă viitoare. Haideţi s-o spun mai clar: dacă rişti să fii amânat în martie, rişti să fii amânat nu cu câteva luni, ci cu câţiva ani”, spune Orban. Preşedintele Traian Băsescu a declarat, joi, că Franţa, Olanda şi Germania, precum şi celelalte state au fost de acord, miercuri, în COREPER, cu decizia de a transmite mai departe PE decizia privind aderarea României la Spaţiul Schengen.   CE anunţă controale… neanunţate Comisia Europeană (CE) a adoptat o propunere care urmăreşte consolidarea mecanismului de evaluare a aplicării normelor Schengen în statele membre, pentru sporirea gradului de încredere reciprocă între actorii implicaţi, se arată într-un comunicat al CE, publicat miercuri. Cetăţenii europeni pot călători în spaţiul Schengen fără a fi supuşi controalelor la frontieră. Cu toate acestea, există în continuare bariere în calea liberei circulaţii, deoarece normele Schengen nu sunt întotdeauna aplicate corect de către statele membre, se arată în comunicatul CE. Prin propunerea sa, Comisia doreşte să monitorizeze mai atent respectarea acestor norme, pentru o mai bună verificare a legislaţiei privind eliminarea controalelor la frontierele interne şi controale mai eficiente pe teritoriile naţionale. “Spaţiul Schengen oferă oamenilor posibilitatea de a călători fără controale la frontieră”, a declarat comisarul pentru Afaceri Interne, Cecilia Malmstrom. “Dar, pentru ca sistemul să funcţioneze, este esenţială aplicarea eficientă a tuturor dispoziţiilor Schengen, precum şi un grad ridicat de încredere reciprocă între actorii implicaţi. Numai în cazul în care normele Schengen sunt aplicate în mod efectiv, consecvent şi transparent de către statele membre, cetăţenii europeni pot să beneficieze pe deplin de libera circulaţie”, a adăugat ea. Astfel, este necesar un mecanism specific de evaluare pentru a asigura atât încrederea reciprocă între statele membre, cât şi capacitatea acestora de a pune în aplicare în mod eficient toate dispoziţiile Schengen, se arată în comunicat. Mecanismul de evaluare stabileşte norme transparente, eficiente şi clare cu privire la metoda care trebuie aplicată în cadrul evaluărilor, cu o atenţie specială acordată respectării drepturilor fundamentale în aplicarea acquis-ului Schengen. Propunerea CE vizează toate aspectele cooperării Schengen, în special frontierele externe, politica în domeniul vizelor, cooperarea poliţienească şi Sistemul de Informaţii Schengen. Noul mecanism îmbunătăţeşte sistemul actual de inspecţii periodice la faţa locului în statele membre şi introduce sistemul vizitelor neanunţate, care asigură aplicarea constantă a normelor Schengen. Propunerea CE instituie programe de evaluare multianuale pentru inspecţiile la faţa locului şi oferă reguli clare privind măsurile care trebuie luate în urma evaluărilor. Mecanismul revizuit reflectă schimbările intervenite în situaţia juridică în urma integrării normelor Schengen în cadrul UE şi a intrării în vigoare a Tratatului de la Lisabona.   Igaş: Tehnic, nu avem nicio problemă în ceea ce priveşte aderarea  “Tehnic, nu avem nicio problemă în ceea ce priveşte aderarea la Spaţiul Schengen. Comisia de evaluare a plecat ieri (miercuri - n.r.) din România cu o impresie bună, pozitivă, cu privire la îndeplinirea condiţiilor asumate. Am făcut ceea ce am promis că vom face”, a declarat Traian Igaş pentru ziarul Observator Arădean, ieri dimineaţă. Chestorul Ioan Buda, cel care a însoţit experţii Schengen pe parcursul vizitei de evaluare desfăşurată în perioada 15 - 17 noiembrie, a afirmat că România a îndeplinit toate standardele impuse pentru aderarea la Spaţiul Schengen. “Din cele şapte capitole asumate, şase s-au încheiat şi cele şase rapoarte încheiate sunt pozitive. Mai urmează doar evaluarea de la începutul lunii decembrie privind Sistemul SIRENE”, a afirmat chestorul Ioan Buda. Ministrul de Interne, Traian Igaş, a afirmat că pe parcursul vizitei în judeţul Bihor a inspectat clădirile aflate în proprietatea ministerului care vor rămâne nefolosite după aderarea la Spaţiul Schengen. Aceste clădiri vor fi transferate fie spre administraţiile locale, fie către administraţiile judeţene.   Primăriile primesc punctele de control Ministrul de Interne a spus că imobilele situate în vămile de la graniţa de vest vor fi transferate autorităţilor locale pentru că reprezintă poarta de intrare în România şi trebuie să fie îngrijite. Conform evidenţelor MAI, Poliţia de Frontieră Bihor deţine 32 de spaţii în zona de graniţă, 14 dintre acestea fiind deja predate administraţiilor locale. Pentru alte 18 imobile transferul se află în faza de verificare a documentelor.     În prezent, Spaţiul Schengen cuprinde 25 de state membre: Austria, Belgia, Danemarca, Estonia, Finlanda, Franţa, Germania, Grecia, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburg, Malta, Polonia, Portugalia, Cehia, Slovacia, Slovenia, Spania, Suedia, Olanda, Ungaria, două ţări asociate, Islanda şi Norvegia, şi, din decembrie 2008, Elveţia.     “Poziţia Franţei (...) este că România şi Bulgaria au vocaţia de a intra în spaţiul Schengen. Dacă aceste două ţări intră în procesul Schengen, înseamnă că ele devin gardienii frontierelor Europei, ceea ce înseamnă că problemele lor frontaliere trebuie să fie rezolvate, înaintea intrării în Schengen. Să aşteptăm ca procesul de supraveghere angajată cu privire la problemele de corupţie să fie încheiat pentru a determina data la care România şi Bulgaria vor intra în Schengen” a afirmat preşedintele francez Nicolas Sarkozy, referindu-se la frontiera dintre România şi Republica Moldova, considerată ca fiind slab controlată.     “Tehnic, nu avem nicio problemă în ceea ce priveşte aderarea la Spaţiul Schengen. Am făcut ceea ce am promis că vom face”  - Constantin Igaş, ministru de Interne

Sursa: Observator.info